Pytanie:
Na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego powstanie centrum usług wspólnych (CUW) do obsługi samorządowych jednostek organizacyjnych. Czy CUW może wykonywać czynności z prowadzeniem akt osobowych pracowników tych jednostek i czy mogą one przekazać akta osobowe do CUW?
Odpowiedź: Tak, jeśli pozwala na to uchwała rady gminy.
Zakres zadań CUW zależy od rady gminy
Gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych. W ten sposób powstają tzw. Centra Usług Wspólnych.
Wyłączenia w przepisach
Jaki jest zakres tej obsługi? Powinna to regulować stosowna uchwała rady gminy, przy czym:
- zakres wspólnej obsługi nie może obejmować kompetencji kierowników jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie,
- w przypadku powierzenia obowiązków z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych są one przekazywane zawsze w całości.
Jakie uprawnienia ma CUW
W zakresie przejętych zadań jednostka obsługująca (CUW) ma prawo:
- żądania od jednostki obsługiwanej informacji oraz wglądu w dokumentację w zakresie niezbędnym do wykonywania zadań w ramach wspólnej obsługi tej jednostki,
- przetwarzania danych osobowych przetwarzanych przez jednostkę obsługiwaną w zakresie i celu niezbędnych do wykonywania zadań w ramach wspólnej obsługi tej jednostki.
UwagaJeżeli pozwala na to uchwała rady gminy, to w istocie CUW może wykonywać czynności związane z prowadzeniem akt osobowych, a szkoła może te akta osobowe przekazać.
Podstawa prawna:
- Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z.U. z 2020 r. poz. 713) - art. 10a, art. 10b ust. 2 i 4, art. 10c, art. 10d.
Autor: Michał Kowalski
Radca prawny, specjalista z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz prawa oświatowego, redaktor licznych publikacji
