Dane osobowe stypendystów sportowych mogą znaleźć się w informacji publicznej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną i podlega udostępnieniu na zasadach określonych w ustawie. Przykładowy katalog informacji publicznych został wskazany w art. 6 ustawy. Do informacji publicznych należy zaliczyć m. in. informacje o trybie działania władz publicznych i ich jednostek organizacyjnych, o ich statusie prawnym lub formie prawnej, o organizacji, przedmiocie działalności i kompetencjach oraz o ich majątku publicznym.  W orzecznictwie za informację publiczną uznaje się każdą wiadomość wytworzoną lub odnoszoną do władz publicznych, a także wytworzoną lub odnoszoną do innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zadań władzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Państwa.

Informację dotyczącą danych osobowych stypendystów stypendium sportowego - biorąc pod uwagę treść i charakter tej informacji - należy uznać za informację publiczną. Taka informacja dotyczy bowiem majątku publicznego i sposobu dysponowania środkami publicznymi.

Ustalenie, że dana informacja ma walor publiczny nie oznacza, że automatycznie podlega ona udostępnieniu. Należy zbadać, czy nie zachodzą okoliczności wskazane w art. 5 ust. 2 – 2a ustawy o dostępie do informacji publicznej, a ograniczające prawo do informacji publicznej. Art. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie wprowadza jako przesłanki ograniczenia prawa do informacji publicznej ochrony danych osobowych. Nie oznacza to jednak, że dane osobowe podlegają ujawnieniu. Ochronę danych osobowych należy oceniać w kontekście prawa do prywatności danej osoby fizycznej. Ujawnienie imion i nazwisk osób zawierających umowy cywilnoprawne z jednostką samorządu terytorialnego nie narusza prawa do prywatności tych osób, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 listopada 2012 r., I CSK 190/12). W orzecznictwie wielokrotnie wyrażano pogląd podstawowe dane osobowe człowieka (nazwisko i imię) są jego dobrem osobistym, ale jednocześnie są dobrem powszechnym w tym znaczeniu, iż istnieje publiczna zgoda na posługiwanie się nimi w życiu społecznym (towarzyskim, urzędowym, handlowym itp.). Stanowisko to należy w pełni podzielić także w odniesieniu do imion i nazwisk stypendystów. Wobec tego informacje dotyczące komu (imię i nazwisko, klub sportowy) i w jakiej wysokości przyznano stypendium ze środków publicznych mogą być opublikowane na stronie BIP.