Czy przekazywanie danych osobowych abonentów do GUS jest konieczne

Operator telekomunikacyjny a właściwie dostawca usług telefonicznych przekazuje do GUS następujące dane abonentów:

• imiona i nazwisko;

• numer PESEL - w przypadku obywatela polskiego;

• NIP - w przypadku obywatela polskiego prowadzącego działalność gospodarczą, jeżeli jest dostępny;

• numer abonenta z planu numeracji krajowej dla publicznych sieci telekomunikacyjnych związany ze świadczoną usługą połączeń głosowych (numer abonencki);

• numer telefonu kontaktowego, jeżeli jest dostępny;

• adres miejsca zamieszkania - w przypadku abonenta publicznie dostępnej usługi telefonicznej świadczonej w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej;

• adres do korespondencji (jeżeli jest on inny niż adres miejsca zamieszkania) - w przypadku abonenta publicznie dostępnej usługi telefonicznej świadczonej w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej;

• adres miejsca, w którym znajduje się zakończenie sieci udostępnione temu abonentowi (w przypadku abonenta publicznie dostępnej usługi telefonicznej świadczonej w stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej).

Wśród tych informacji znajdują się oczywiście dane osobowe.

W ocenie RPO w przepisach nie sprecyzowano celu udostępniania danych osobowych abonentów. Tymczasem dane te dotyczą bardzo dużej liczby osób i są udostępniane w szerokim zakresie. Wiadomo jedynie, że dane te są przetwarzane w celu stworzenia przez GUS tzw. operatu statystycznego. Jest to baza danych wykorzystywana do prowadzenia niezwiązanych z telekomunikacją badań statystycznych. Innymi słowy, nie mają one bezpośredniego związku z badaniami statystycznymi w ramach telekomunikacji. To budzi wątpliwości RPO, który uważa, że cel ten można byłoby zrealizować bez danych osobowych abonentów.

Zwrócono także uwagę na wyłączenie tych danych z tajemnicy komunikacji, przewidziane w art. 159 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego. Rzecznik wyraził wątpliwość, czy takie wyłączenie jest konieczne w świetle zasady demokratycznego państwa prawnego.

• Strona internetowa RPO